关于开展主城区综合整治提升行动的通知
各科室、中队：
根据通巩文明城发（]2号《通辽市全国文明城市创建整改工作方案》有关工作要求，按照大队指示，对标《全国文明城市测评体系操作手册》（年版），梳理排查存在问题，从即日起在主城区开展为期6个月的全国文明城市创建综合整治提升行动，现就有关要求通知如下：一、整治任务
（一）开展主城区环境卫生“门前五包”整治行动。全面落实城区主次干道市容环境卫生“门前五包”责任制。一是包卫生，各类公用设施整洁完好、环境整洁、墙体、玻璃以及公共设施无乱涂写、乱张贴，无乱吊乱挂，无积冰污雪；二是包绿化，花草树木完好无损，维护绿化设施；三是包美化（亮化），建（构）筑物灯光设施完好无缺损，不准擅自扒窗改门、改变建（构）筑物结构；四是包硬化，人行道没有裸露地表，不准擅自开挖路面；五是包秩序，无店外出摊、乱堆杂物、占道经营，乱停乱放等行为。（二）开展公共秩序整治行动。一是切实加大执法力度，整治街头烧烤、店外经营（加工、修理）、宠物放养、占道经营、商贩噪声污染、乱堆乱放和不规范的流动摊贩等市民群众意见极大的城市管理顽症。二是坚决依法取缔擅自扩大经营面积、搭建临时性摊棚和不按规定摆摊设点的占道经营商贩。对占用城市道路、广场和街区的流动商贩及小吃车违法占道经营、户外经营等行为加大执法处罚力度，做到发现一起、查扣一起、处罚一起。三是进一步规范主城区二手车、租赁车市场经营秩序，整治主城区范围内所有占道经营和占用公共区域经营等违规停放车辆的行为，重点整治霍林河大街新工一路、霍林河大街（通郑公路）道路南北两侧。四是进行开业庆典、场演、商演、路演、婚庆等活动前必须到城管大队备案并签订“保证书”。规范主城区礼仪庆典和商业促销活动，取缔未经备案登记的开业庆典和促销活动，严格控制条幅、道旗、升空气球、彩虹门和烟花爆竹的使用，要求主办方在登记备案的活动结束后半小时内将场地卫生清理干净。（三）开展集贸市场整治行动。规范早夜市日间市场管理，合理设置经营区域，规定经营时间，确保经营秩序、周边流动地摊、环境卫生等管理到位。重点整治西顺路、团结路贸易区、批发城周边、中心大街店外门窗加工、步行街、白音太来市场、中心大市场、金通市场、露天市场、三角公园市场、花鸟鱼市等地周边综合公共秩序。严查机动车、非机动车辆乱停乱放，严禁占道经营，无张贴小广告。（四）开展“十乱”整治行动。重点整治乱摆乱卖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱帖乱画、乱停乱放、乱吐乱扔、乱排乱放、乱倾乱倒、乱挖乱堆等违法行为。（五）开展“背街小巷”秩序整治行动。重点整治违法建设；乱堆乱放废弃物、堆物堆料和无主垃圾渣土；私设地桩、地锁、禁停指示牌等障碍物；违章乱停机动车、“僵尸车”、共享单车，车辆停放有序；乱挂、乱张贴、喷涂、散发小广告；门前五包责任制不落实；不文明养犬、露天烧烤、店外吹炭、占道经营等影响市容环境卫生秩序问题。（六）开展交通秩序整治行动。持续加强静态停车、共享单车、“僵尸车”管理。一是全面采集城市道路两侧路缘石以上、住宅小区出入口、公共停车场，在未施划停车泊位区域停放车辆、已施划停车泊位但未按标线停放车辆等违法停车行为。二是整治共享单车、电动车，全面清理依法查扣共享单车挤占人行道、盲道、绿化带等乱停放行为，加强对运营企业监管，落实运营企业主体责任，严控共享单车、电动车投放数量，共享单车、电动车停车坚决按施划区域整齐规范停放。三是对主城区所有道路（含未通车路段、断头路）、公共停车场、背街小巷和道路停车泊位等周边道路及其他公共部位占用公共资源停放，车容肮脏破烂，长期弃用特征的车辆，（含两轮、三轮摩托车，电动三轮、四轮车等）进行清理暂扣。（七）开展牌匾专项整治行动。加大违章广告牌匾监察管理。户外广告设施、标牌、门头牌匾必须符合设置规定。一是依法整治不符合要求的户外广告。对未经规划审批部门批准的各类户外广告予以清理拆除；对超出批准时限和影响城市风貌景观的商业广告予以清理和拆除；对落地广告（灯箱、广告示牌）影响人行道的通畅的予以清理和拆除；对墙体广告（楼体广告）影响建筑主面效果未经审批的广告予以清理和拆除。二是依法整治不符合要求的临街门店。清理拆除超出营业执照核定内容的“广告化”门店牌匾；清洁和修饰污浊、字迹、灯光显示不全、错字、别字、破损的门店牌匾；所有门店牌匾实行“一店一牌”，禁止一店多牌及活动灯箱的设置，对不符合高度的门店牌匾予以清理拆除；三是清除城市“牛皮癣”，重点清除乱涂、乱贴、乱画小广告、刀匾、破损国旗、过期条幅；对社会市面用文（字）书写、挂放的不规范蒙汉文牌匾进行清理拆除。四是加强外立面改造、店铺装修管理。外立面改造、店铺装修必须到科区城管大队备案，外立面改造期间必须按要求设置围挡，店装垃圾做到日产日清。（八）开展建设工地、渣土运输车辆整治行动。要求施工工地必须全部达到“六个百分百”。一是围挡安全管理，要求施工现场必须全部围挡，总高度不低于2米5。围挡必须采用钢夹芯板、砌体的硬质材料，连续封闭，不得留有缺口，围挡底边要封闭，不得有泥浆外漏；严禁使用竹笆、编织袋、彩条布等做围挡和毛竹搭架围挡施工，施工结束后要及时拆除围挡，建材及建筑垃圾不得堆放围挡外；施工材料、机具必须堆放整齐，禁止沿围挡内侧堆放泥土、砂石等散状材料以及脚手架钢管、模板等，严禁将围挡做挡土墙使用；施工围档必须符合要求，设置围挡公益性广告覆盖占比须达到40%以上，发布商业广告时，必须办理审批手续；二是施工出入口硬化管理，要求出入口长度必须超过15米标准，按要求硬化，出具审批手续；三是施工现场扬尘管理，要求设置自动化冲洗设施、所有运输车辆必须密闭运输，散装（渣土、沙土）物料按标准苫盖（黑色或绿色苫盖荫网）；四是工地现场卫生管理，禁止围挡外堆放物料，工地内物料必须堆放整齐，垃圾及时清理，严禁私搭乱建；五是工地安全措施管理，施工工地现场必须设置安全警戒线、安全警示灯和安全生产公示牌。全面加强扬尘散渣管控，对违规渣土运输车辆坚决查处，对主城区渣土运输全方位监察。严格查处主城区内、城乡接合部渣土运输车辆未清洗、不苫盖、密闭不严、有遗撒的车辆及乱倒的生活垃圾、建筑垃圾、工地堆料的行为；对随意倾倒建筑垃圾、不规范运输渣土等行为进行严厉查处；对无牌无证建筑垃圾运输车辆依法整治取缔；对辖区内渣土运输企业、施工工地进行严格监管，建立企业工作台账，督导企业严格落实“二不一及时”管理和“四定”运输；对渣土运输车辆进行资格审核和密闭化检查备案；对渣土运输时产生的扬尘，从源头抓起，做到一车一清洗，确保车辆离开工地时车厢密闭，谨防道路遗撒情况发生。（九）开展餐饮店违法排烟、生活垃圾、餐厨垃圾整治行动。对主城区内所有餐饮业门店的油烟排放措施进行全面排查，严禁店外摆桌、吹炭、明火烧烤等行为，减少油烟污染扰民。要求必须安装与本单位排烟量相匹配的，经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，营业期间必须保证油烟净化设施正常运行，并全程进行监管。大队环境卫生特别行动小组要持续开展工作，通过夜间常态化值守，对餐饮服务单位履行餐厨垃圾处理责任情况进行全面检查，并检查商家整改落实情况，对餐饮业店铺门前、街面、道路两侧乱倒生活垃圾、餐厨垃圾污水问题，进行严管重罚。（十）开展社会生活（经营性）噪声污染整治行动。从事商业经营活动的沿街商铺、夜市市场摊位、各类摊点及商品展销、沿街收废品流动商贩等经营者，严禁使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客。各类商业宣传车辆按照备案批准的路线和方式组织宣传，行驶过程中不得使用高音喇叭或者其他产生噪声污染设备。限制物流、货站、建材等生产经营业主作业时间，在周围居民日常休息，尤其是夜间休息时，禁止产生卸货、鸣笛等噪声扰民行为。（十一）开展文明祭祀整治行动。为保障祭祀期间市容环境卫生工作，全面禁止在主城区主干道路区域内随意焚烧纸钱、抛洒祭品，禁止在店外、沿街售卖殡葬祭祀用品；对违反规定的市民依法予以处罚，对违反规定经营业主、流动商贩经营的殡葬祭祀用品一律予以暂扣。（十二）开展督促及时铲冰除雪整治行动。下雪期间，督促各单位、临街商户、门店、住户严格落实“门前五包”责任制，按照“谁家责任谁承担，谁家区域谁清理”原则，及时、干净、彻底地铲冰除雪，达到路面见底、责任区门前无雪堆。统一将积雪堆积在道路两侧不影响通行的位置，严禁向清扫完毕后的主干道上倾倒积雪。同时告诫广大机动车车主要避免将车辆停靠在机动车辆行驶道路上，以免影响积雪清扫清运工作。对不清理门前积雪，未落实“门前五包”的，依法依规严厉处置，加倍罚款。（十三）开展窗口服务提升行动。按照《全国文明城市测评体系》标准，严禁城管各类窗口服务人员空岗、串岗、脱岗，严禁服务人员干私活、玩游戏、聊天等，严禁不使用文明用语，严禁态度生硬，服务不热情。（十四）开展不文明行为整治行动。贯彻落实《内蒙古自治区文明行为促进条例》，重点整治遛犬不拴犬链、不戴嘴罩，遛犬不清理粪便，携犬出入公共场所扰民、污染问题，不服从文明养犬管理、阻碍执法或暴力抗法等一切不文明行为。二、工作措施及要求
（一）紧扣主线，保持高度一致。要统一思想、提高认识，紧盯目标、立即行动，密切配合、协同作战，层层负责、合力攻坚，持续用力、强力推进。大队假日巡查小分队每周六、周日持续跟进，查漏补缺，贯穿全国文明城市创建综合整治提升行动中的各项工作任务，确保整治行动任务圆满完成。（二）强化责任，细化各项措施。健全目标责任制，强化责任，实现“工作主体明晰化、三标责任具体化、监督检查日常化、责任追究制度化”。要从正面清单和负面清单两方面量化任务、实化措施、细化流程、固化机制，将各项整治任务落实好。建立倒排工期作战工作机制，强力推进开展各项整治工作，从执法步骤、销号任务推进、网格责任划分、各项整治工作任务目标等方面入手，对所有销号任务及计划目标建立编号，明确责任人及销号时限，细化工期，确保实现各项整治工作任务全面归零。倒排工期表由大队法制科设计制作，各辖区中队倒排工期表格统一汇总到大队监察科，由大队监察科对照倒排工期表进行逐条逐项进行销号检查，对未按照倒排工期完成工作任务的中队及个人进行通报问责。各辖区中队按照倒排工期表14项工作任务相应做好台账、档案归档工作，以备检查。（三）加强宣传，营造浓厚氛围。充分利用各级媒体，大力宣传整改动态和成果，做到宣传报道持续不断，完善新闻媒体“曝光台”，对不文明行为进行曝光。充分利用报刊、广播、电视、网络、转载请注明：http://www.dushibaobanben.com/dsbzk/14460.html
